红网时刻5月27日讯（记者 刘玉先）“中医药在传染病防治中‘身份’特别尴尬。”十三届全国人大三次会议期间，全国人大代表、湖南中医药大学附属第一医院主任医师张涤向红网时刻记者感慨。

所谓尴尬，在张涤看来，就是中医药的独特优势和作用在国家传染病防控体系中没有得到充分发挥。“这与国家传染病防控相关体制机制的不健全，以及社会大众对中医药的认知偏差有关。”

什么偏差？张涤坦言，在部分民众甚至医护人员眼中，对中医药存在偏见或者缺乏信心，总认为中医是慢郎中，看不了急性病，更不用说传染病，把全部希望寄托在疫苗和针对病源的特效药上。

“事实并非如此。”张涤介绍，中医药在中华民族数千年的繁衍与发展历程中，面对大大小小的瘟疫已形成了一系列丰富有效的理论和实践经验，每一次瘟疫，中医都不曾缺席。

“在此次新冠肺炎疫情防治中，中医药便发挥了独特优势和作用，取得了显著成效。”张涤介绍，疫情初期，对发热的、留观的、密接的、疑似的‘四类人’全部给中药。“因为无论是普通感冒、流感，还是新冠肺炎，中药都是有一定疗效的。先吃上药稳住情绪，一两天退热了，就有信心了。”

疫情期间，国家中医药管理局组建五批国家中医医疗队，整建制接管武汉市金银潭医院等3家医院的8个病区和江夏方舱医院，形成临床科研一体化防控救治经验和方案；及时总结中医药临床防治经验和发布临床科研成果，发布“三药三方”等有效方药。

具体到湖南，为积极发挥中医药作用，省中医药管理局发布了第一版至第三版的《湖南省新型冠状病毒感染的肺炎中医药诊疗方案》，以及《湖南省新冠肺炎患者恢复期中医药康复诊疗方案（试行）》，针对不同症状开出了不同的药方，并推荐使用银黄清肺胶囊等中成药治疗新冠肺炎。

“不难看出，中医药在防治常见病、多发病、慢性病、重大疾病和新发传染病方面是有独特优势和价值作用的。”张涤表示，但目前中医药参与传染病防治缺乏具体的法律和机制保障，大众对中医药防治传染病的科学性和价值认识不到位等问题。

比如，《中华人民共和国传染病防治法》共九章八十条，仅第八条一处涉及到中医药：“国家发展现代医学和中医药等传统医学，支持和鼓励开展传染病防治的科学研究，提高传染病防治的科学技术水平”，至于如何发挥中医药在传染病防治中的作用没有作出明确规定。

《中华人民共和国中医药法》第八条：国家发展现代医学和中医药等传统医学，支持和鼓励开展传染病防治的科学研究，提高传染病防治的科学技术水平。“这里也只提到中医药防治传染病的科学研究，中医药对传染病的预防和治疗均无法律规定，更谈不上建立健全相应的参与机制。”

为此，张涤建议，推进中医药参与融入国家传染病防控体系，建立健全体制机制保障，解决中医药在传染病防治中尴尬的“身份”问题，进一步发挥中医药保障人民群众身体健康的重要作用。

具体来说，完善中医药参与传染病防治的法律和机制保障，建立健全传染病防治中医药早参与、全过程参与、全方位参与的体制机制。健全中医药参与传染病防治服务体系。健全融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系，建立省、市、县三级传染病防治中医参与联动机制，统筹做好传染病防治中医技术指导、培训演练、会诊救治等工作。